饲养目录外的特种畜禽怎么办

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也有朋友有疑问,未列入目录的特殊畜禽如何处理?

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国家林业和草原局网站4月8日发布《国家林业和草原局关于做好禁食野生动物后续工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确规定,如果禁食措施给部分养殖户和从业人员造成损失或影响,对合法养殖并按规定停止经营的人员将给予补偿。 对违反规定取得行政许可或者非法从事养殖的,不予补偿。 。

《通知》指出,要正确认识禁止野生动物的范围,分类衔接好工作。 根据《决定》和《野生动物保护法》、《畜牧法》、《渔业法》等规定,珍稀、濒危水生动物以外的其他水生野生动物,适用《渔业法》的规定。野生动物; 列入《国家畜禽遗传资源目录》的动物为家畜、家禽,适用畜牧法的规定。

《通知》指出,圈养野生动物要妥善处置,防止产生二次问题。 各地林业草原主管部门要通过四个方面,根据各物种的习性和特点,妥善处理禁食后被截留的野生动物。

一是科学实施放归自然。 对于我国自然分布的野生动物,要选择栖息地良好的物种自然分布区或历史分布区,将释放数量控制在科学计算的栖息地容量内,并进行健康观察和控制。对释放个体进行检测和适应,必须做好准备,放归计划必须经过科学论证和批准后才能实施,确保不造成生态危害; 对库存量大、超过当地栖息能力的,省级以上林业草原主管部门将协调跨区域、分阶段、分批疏散。 实施释放到自然中。

二是将其转化为非食用合法用途。 对具有药用、观赏价值的野生动物,要依法依规加快行政许可和信息服务,加快库存消化。

三是严禁范围内农民遗弃的外来野生动物不得放归野外。 可以委托有资质的救助机构饲养或转移。 今后将根据科学研究和科普教育的需要合理配置。

四是对以上三项措施无法处置的圈养野生动物及时进行无害化处理。

《通知》要求,如因禁食措施给部分农户和从业人员造成损失或影响,各级林业草原主管部门要及时向当地人民政府报告,在摸清情况的基础上提出合理补偿方案。和科学评估。 建议明确补偿范围,对依法养殖、按规定停止经营的给予补偿。 对违规取得行政许可或者非法从事养殖的,不予补偿; 制定合理的补偿标准,重点关注饲养野生动物的种类和数量,适当考虑养殖设施投资、养殖模式等因素,加强跨区域沟通协调,避免出现新的野生动物死亡现象。补偿标准差距过大引发的矛盾。 积极研究制定帮扶措施,针对农民具体情况精准施策,对符合条件的优先纳入现有相关政策、项目、资金等渠道予以支持; 要把帮扶工作与脱贫攻坚结合起来,重点关注农民集中贫困地区,建档立卡贫困户倾斜。 建档立卡贫困户帮扶工作必须做到“一户一策、一户一策”。 要加大产业扶贫、就业扶贫等政策支持力度,通过多种方式帮助他们转型产业、发展替代产业、落实基本保障措施,巩固脱贫成果。

以下为通知全文:

国家林业和草原局关于做好禁食野生动物后续工作的通知

林护发[2020]42号

各省、自治区、直辖市林业草原主管部门,内蒙古、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业草原主管部门:

为进一步贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》),简称《决定》),根据国务院有关要求,结合农业农村部关于农发〔2020〕22号文件实施进展情况研究协商,各地局林护发〔2020〕,现将禁食野生动物后续工作相关要求通知如下:

一、准确把握实际情况,科学评估断食影响

各地林业草原主管部门要结合上年行业统计数据和2020年1月下旬至2月调查结果,进一步调查核实本地区从事野生动物人工繁育的单位和人员,以及养殖品种、数量、用途、养殖设施以及养殖模式、持有证书等,特别是建档立卡贫困户或养殖企业以往通过贫困户就业、收入分红等方式脱贫的情况被仔细地理解。 要区分合法养殖和非法养殖、食用用途和非食用用途,合理测算合法养殖企业或养殖户因禁食野生动物可能面临的损失,科学评估返贫风险,为当地政府提供决策依据。 工作中,要遵守法律法规,实事求是,坚决杜绝形式主义、官僚主义、弄虚作假等行为,保证统计数据的客观真实。

二、正确认识禁食野生动物范围,分类协调工作

根据《决定》和《野生动物保护法》、《畜牧法》、《渔业法》等规定,珍稀、濒危水生动物以外的其他水生野生动物,适用《渔业法》的规定。野生动物; 列入《国家畜禽遗传资源目录》的动物为家畜、家禽,适用畜牧法的规定。各地林业草原主管部门要准确把握政策界限,加强沟通对《国家畜禽遗传资源目录》发布后列入的水生野生动物和畜禽,同时撤回和取消已发布的水生野生动物和畜禽。对属于禁食范围但具有非食用合法性的,应当与渔政兽医主管部门进行行政许可或文件、信息共享和数据移交,保障养殖户正常生产经营活动。出于科学研究、药用、展示等目的,应当依照法律法规的规定办理行政许可或者文件变更、补发,引导、帮助农民调整、转变生产经营方向; 对属于禁食范围但设施可用于饲养其他动物的,通过加强信息服务和技术指导,积极引导养殖户调整养殖结构,继续发挥养殖设施作用。 对于断食后停止养殖活动的,我们将在当地政府的领导下,积极支持、引导、帮助农民转业,把影响降到最低。

3、妥善处置野生动物,防止产生次生问题

对于禁食后停止繁殖的野生动物,当地林业草原主管部门要根据各物种的习性和特点,妥善处理。 一是科学实施放归自然。 对于我国自然分布的野生动物,要选择栖息地良好的物种自然分布区或历史分布区,将释放数量控制在科学计算的栖息地容量内,并进行健康观察和控制。对释放个体进行检测和适应,必须做好准备,放归计划必须经过科学论证和批准后才能实施,确保不造成生态危害; 对库存量大、超过当地栖息能力的,省级以上林业草原主管部门将协调跨区域、分阶段、分批疏散。 实施释放到自然中。 二是将其转化为非食用合法用途。 对具有药用、观赏价值的野生动物,要依法依规加快行政许可和信息服务,加快库存消化。 三是严禁范围内农民遗弃的外来野生动物不得放归野外。 可以委托有资质的救助机构饲养或转移。 今后将根据科学研究和科普教育的需要合理配置。 四是对以上三项措施无法处置的圈养野生动物及时进行无害化处理。

四、配合补偿工作,帮助农民解决困难

针对禁食措施给部分农户和从业人员造成损失或影响的情况,各级林业草原主管部门要及时向地方政府报告,提出合理补偿建议,并根据实际情况明确补偿范围。认清形势,科学评估。 对依法养殖并按规定停止经营的给予补偿,对违规取得行政许可或者非法从事养殖的不予补偿; 合理制定补偿标准,重点关注饲养野生动物的种类和数量,适当考虑养殖设施投入和养殖模式等因素,加强跨区域沟通协调,避免因差距过大引发新的冲突在补偿标准上。 积极研究制定帮扶措施,针对农民具体情况精准施策,对符合条件的优先纳入现有相关政策、项目、资金等渠道予以支持; 要把帮扶工作与脱贫攻坚结合起来,重点关注农民集中贫困地区,建档立卡贫困户倾斜。 建档立卡贫困户帮扶工作必须做到“一户一策、一户一策”。 要加大产业扶贫、就业扶贫等政策支持力度,通过多种方式帮助他们转型产业、发展替代产业、落实基本保障措施,巩固脱贫成果。

五、加强宣传引导,解读好政策

各地林业、草原部门要高度重视本地区禁食野生动物工作,组织企业主、养殖户深入走访交流,大力宣传保护野生动物、消灭野生动物的重要性。防止过度食用野生动物的陋习,保障人民群众生命健康安全。 《决定》的意义和法律效力,既了解农民面临的具体困难,又积极引导农民理解广大人民群众杜绝滥食野生动物的强烈呼声,引导广大群众广大农民认清大局,调整发展方向。 密切关注从业人员面临的困难和诉求,主动排查化解矛盾纠纷,及时回应公众关切,解释好政策,争取理解支持。 加强对相关工作的指导和监督,推动相关政策早日出台,确保各项措施落到实处、落细落实。 加强与有关部门的协调沟通,及时分析研判情况,沟通信息,及时报告工作中的重大情况。

特此通知。

国家林业和草原局

2020 年 4 月 8 日

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